原题《落实“五个扎实”要求 加快茶产业突破发展》
神州茶网5月20日 讯：为贯彻落实习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求，加快山区农业现代化建设，镇巴县政府作出了加快茶产业突破发展的决定，力争到2020年，全县茶园面积达到15万亩，产量达到7500吨，产值突破10亿元。茶叶是镇巴县的传统、优势、特色产业，也是全县三大农业主导产业之一。
近年来，镇巴县实施“基地抓龙头、企业抓龙头、加工抓龙头”运作模式，加大土地流转，整合项目资金，狠抓品牌打造，取得了显著成效，茶产业已成为群众增收的骨干产业。2014年，全县茶园面积达到9.1万亩，茶叶产量突破3200吨，实现产值3.6亿元，占农业总产值的14%。镇巴茶叶以香高、味浓、富硒、耐冲泡等优势，先后在北京茶博会、陕西茶叶节、汉中赛茶大会等评比活动中获金奖40余个，镇巴茶叶品牌的知名度和影响力得到不断提升。
一、抓基地，扩大种植规模。一是着力打造“一带两区”。编制了《茶产业发展规划》和年度实施计划，重点围绕210国道沿线生态茶园旅游带、楮河和纳溪河流域优质富硒区以及三元、简池优质高产区，选择土壤适宜、立地条件较好的地段建设高标准茶园。二是加快茶园基地建设。推广标准化建园及管理技术，集中建设一批500亩以上的茶叶精品示范基地。建设2个100亩以上无性系良种苗木繁育基地，加大陕茶1号、名山131、中茶108等无性系良种苗木的推广种植力度。三是加强基础设施配套。按照规划跟着茶园走、项目跟着规划走、资金跟着项目走的原则，加快茶区道路、水利、电力等配套设施建设，提升茶产业基础装备水平。四是加大土地流转力度。组建县土地流转中心，建立利益共享、风险共担的土地流转机制，把个户、集体、林地等分散土地向种茶大户和茶叶企业流转，推进茶园连片开发、规模经营。
二、抓龙头，培育重点企业。一是培育升级现有企业。坚持扶大、扶优、扶强，发挥部门的项目资金优势，重点扶持怡溪春、丰源、大巴山、定元春等20家茶叶企业，力争新增省级茶叶龙头企业1-2家、市级茶叶龙头企业6-8家。二是推进茶叶企业整合。鼓励有投资热情和投资能力的茶叶企业，打破地区、单位和所有制界限，采取联合、兼并、参股、租赁等多种形式，整合企业资源，组建茶业集团公司。三是提升茶叶加工水平。从2015年起，按照国家食品质量安全市场准入制度和绿茶生产相关标准，对全县茶叶加工企业分阶段、分步骤实施全面技改，6年内新建和改建清洁标准化茶叶加工厂100个，每年重点扶持2-3家加工能力50吨以上的茶叶加工企业。
三、抓创建，打造优势品牌。一是狠抓品牌创建。5年内创建一批驰名商标、著名商标和优质产品，着力打响“镇巴高山富硒茶”品牌。二是狠抓对外宣传。积极申报评选“中国名茶之乡”，组织县内茶叶企业参加省内外各种大型茶事活动，积极参与茶叶质量评比，争取多拿大奖，切实扩大镇巴茶叶的知名度。利用网络、电视、报刊等新闻媒体，以及在210国道、十天和包茂高速沿线设立大型茶叶宣传广告牌，在茶叶主产地配套建设以茶为主题的园艺景观、标志牌等形式，广泛宣传镇巴茶叶。深入挖掘整理镇巴的茶史、茶文物、茶俗、茶艺、茶道、茶人、茶事、茶歌和茶风情，组建茶艺表演队，通过月月喜相逢、民歌“五进”等活动，宣传镇巴的茶文化及加快茶产业突破发展的政策措施。三是狠抓市场销售。支持茶叶企业到省内外大中城市建立销售网点，开设专卖店，设立超市专卖柜。大力发展茶产业流通、中介服务组织，利用“镇巴百事通”电子商务平台等新型流通业态，实行网上销售。
四、抓扶持，保障发展需求。一是加大资金支持。科学安排使用产业发展资金，集中支持茶产业发展，县财政每年筹措扶持资金不少于500万元，用于茶叶基地和加工厂建设、科技创新、品牌培育、宣传推介等。撬动社会资金和金融资本投入，形成项目支持、财政扶持、社会融资的多元化投入格局。二是强化政策扶持。建立项目整合和资金扶持机制，对符合政策的新建茶园可享受国家退耕还林补助或争取植被恢复资金，连片种植无性系茶园的茶农及企业给予适当种苗补贴。按照农机具补贴政策，落实茶叶机械补贴。优先解决重点茶区的茶厂、茶园建设用地，对茶叶生产、加工、销售成绩突出的企业，优先申报农业产业化龙头企业。三是壮大人才队伍。加大茶叶技术人才招聘和引进力度，在符合人事、编制政策的前提下，优先引进一批茶叶专业人才、大专以上学历毕业生充实到县茶叶技术指导部门和基层农技综合服务机构。加强与省内有关大专院校合作，采取走出去、请进来等形式，培养一批懂技术、会管理、善经营的茶业专业人才以及加强茶文化研究、茶艺茶道表演、制茶能手等特色人才。四是优化技术服务。深入开展农业技术进园区、进企业、进专业合作社、进强村等“四进”活动，采取技术人员驻点包抓、组建专家服务团巡回指导等形式，为茶叶企业提供茶园茶厂建设、产品加工、茶园管理、病虫害防控及品牌创建、市场营销等方面的技术服务。 （作者系镇巴县县长）
