原题《一缕茶香飘万里 百尺竿头再奋进——市政协助推茶产业转型升级侧记》
神州茶网 讯： 好山好水出好茶。闽东是著名的茶乡，产茶历史悠久，茶树品种资源丰富，茶制品种类齐全，茶园面积、产量均居全国产茶地（市）前列。现有茶园面积95万亩，茶叶产量7.58万吨，毛茶总值近30亿元。全市从事茶叶生产、加工、销售的农户占70%，茶叶企业近2000家，市级以上龙头企业92家，其中省级龙头企业17家，有21家企业入选“2012年度中国茶叶行业百强企业”。
提交提案推动发展
多年来，宁德市政协高度重视茶产业在促进农业经济发展和农民增收中的重要作用，先后组织委员开展了促进农民增收、持续推进茶产业转型升级等专题调研，提交了《实施标准化发展战略，提升闽东茶产业发展水平的建议》、《加强农残监管，促进茶产业持续健康发展的建议》、《关于宁德市实施茶叶农资监管的建议》、《关于闽东开发茶业休闲旅游的建议》、《加强闽东畲村茶产业的生态文化建设》、《转变茶业发展方式，推进茶产业跨越式发展》等10多件提案。
政协的调研建言，引起了市委、市政府的高度重视，相关部门积极采纳政协建议，切实加大项目资金的争取和投入力度，加大茶叶基地扩面和改造提质以及技术培训工作，推动了全市茶叶产业的大发展。我市现有福安、福鼎、寿宁、周宁、蕉城5个县（市、区）入选全国重点产茶县，福安市、福鼎市分别被授予“中国茶叶之乡”和“中国白茶之乡”称号。
深入调研重点督办
为进一步了解我市茶产业发展的情况，积极为市委、市政府推进我市茶产业转型升级建言献策，市政协主席郑民生主持召开会议确定三届二次全会第119号提案《持续推进茶产业转型升级的建议》为2013年度主席会议重点督办提案之一。2013年5月，长期关注关心茶产业发展的他在带队深入寿宁竹管垅乡调研茶产业发展情况时，实地走访考察，并会同乡镇领导和茶叶公司负责人座谈，探讨交流茶叶产业持续健康发展之路。“要继续坚持茶叶创乡的理念，坚持把茶叶发展作为最重要的惠民工程来抓，加大推进茶叶产业化进程，提高茶叶附加价值，增加农民收入，打造乡镇基层强有力的支柱产业。”他在充分肯定茶叶品质的同时，也对茶叶种植基地管理及茶叶加工工艺存在问题等提出了意见及建议。随后，市政协副主席黄家盛还组织带队部分市政协委员，与市政协经济委、教科文卫体委和茶业局负责人一道开展了“持续推进我市茶产业发展”重点提案督办调研活动。
在福鼎、在福安、在蕉城、在寿宁……循着我市茶产业的发展之路，市政协调研组深入茶叶生产企业、茶叶市场、产茶之乡、茶叶基地等进行调研，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看、考察走访等方式，委员们认真思考茶产业发展中存在的问题和困难，在反复协商讨论的基础上，形成了《关于进一步推进宁德茶产业发展的调研报告》，供市委、市政府决策参考。
建言献策助力腾飞
“虽然这几年宁德茶产业取得较大的发展，但与发达地区相比，差距仍然较大。”调研组发现，总体来说我市茶产业市场占领份额偏小，品牌影响力不大，龙头企业实力不强，宁德是茶叶生产大市，但还不是茶业强市。
“市委、市政府发出‘促进我市由茶叶资源大市向茶叶产业强市转变’的时代强音，并规划出到2017年茶产业总体目标和实现目标的具体措施的蓝图，确实鼓舞闽东百万茶农大军之心。”欣喜之余，作为闽东茶人和政协委员，张锦华认为制约闽东茶产业强市因素涉及诸多方面，但最主要的有二条，一曰市场，二曰人才。“市场精神，人才坐阵，为闽东茶产业发展增添强有力的两翼，政府给予正能量大力扶持。茶业企业积极参与运作，构建闽东茶产业强市航母一定会腾飞。”
“茶产业在发展规模、结构优化、品质提升、市场拓展、组织形式、品牌经营、功能延伸等已经发生了巨大变化，走出了一条具有特色的产业发展之路。”尽管我市茶产业发展已初具规模，但委员们认为，无论从科技、品牌、龙头企业、市场建设、功能拓展、经济效益上讲，我市茶产业都还有很长的路要走。必须要切实加强领导，推进茶叶标准化生产，实现茶叶清洁化加工，进一步强化茶叶质量安全监管，加强市场体系建设，加大产业龙头培育，提高科技兴茶能力，着力打造公共品牌建设，在茶产业发展中融入现代商业元素，茶产业之路才能越走越宽广。
2013年6月24日，《中共宁德市委、宁德市人民政府关于进一步促进茶产业发展的意见》出台，确立了“稳面积、提质量、增效益”的发展方针和2017年“商品茶产值突破120亿元，比2012年增加45亿元，增长60%”的发展目标，吸纳了许多政协意见建议，在加大财政支持、支持品牌创建、优化金融服务、实施税收优惠政策等诸多方面制定了一系列促进茶产业发展的政策措施。在中央、省级财政支持现代农业（茶叶）生产发展的基础上，市级财政每年安排500万元专项资金，全面发展现代茶产业，促进农民增收。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。占天时、地利、人和之势，闽东茶产业的新辉煌，我们拭目以待。 （陈薇 余春川）
委员声音
委员郑廼辉：完备的标准是实施标准化的前提，良好的体系是实施标准化的有效保证。逐步建立健全茶业行业标准，达到覆盖茶叶产前、产中、产后各个环节。质量监管上，整合农业、工商、质监等单位资源，形成覆盖生产管理、加工制作、产品流通和市场监管等各个环节的联动联控网络，保证茶产品的卫生质量安全。充分发挥各级各有关部门的作用，切实加强后续监管，共同推进茶业标准化工作的持续健康发展。
委员伊漪：近年来，闽东畲村茶叶深加工水平有所提高，开发出的保健茶、速溶茶、茶食品等所占比例也在逐年增加。但大部分畲村茶叶企业仍缺乏生态化经营思想，必须尽早成立一支“闽东畲族茶叶生态文化研究团队”，加强产学研联动的力度，努力挖掘闽东畲村茶产业生态文化，出版大量有关畲村茶业生态文化的著作或论文集，形成学术规模和学术影响力，通过茶产业生态文化建设，推动闽东畲村茶产业发展。
委员翁雯雯：建立健全茶叶卫生质量保证体系和茶叶质量农残可追溯体系。茶叶生产管理部门要会同职业技术学校和劳动保障部门做好培训工作，加强普及茶园管理、茶叶加工及科学销售的知识，提高茶叶技术人员、茶农、茶厂工人的环保意识、质量意识和大局意识。要建立茶企自检和部门抽检相结合的检测制度，建立企业、产地编码制度，实现茶叶质量可追溯管理。 (陈薇/整理)
